Роль и интересы Казахстана в нагорно-карабахском конфликте

Ситуация в районе Нагорного Карабаха накаляется с каждым днем. Эксперты заговорили о возможности повторения войны как в 90-ые годы…

Ситуация в районе Нагорного Карабаха накаляется с каждым днем. Эксперты заговорили о возможности повторения войны как в 90-ые годы, так как было понятно, что тлеющий годами конфликт когда-то может вспыхнуть. Для Казахстана обострение ситуации на армяно-азербайджанской границе не сулит ничего хорошего, пишет «Курсив».

Возможно, для Астаны эта точка напряженности может причинить гораздо больше вреда, чем юго-восток Украины, в силу того, что Азербайджан — один из ключевых партнеров Казахстана и РК зависит от поставок нефти по территории кавказских республик, а позиция Астаны по вступлению Армении в ТС и ЕАЭС с учетом нагорно-карабахского вопроса вызывает крайнее раздражение армянских политиков.

За последние дни в результате обострения конфликта погибли 13 азербайджанских военнослужащих, сообщило МВД Азербайджана. По данным представителей Нагорного Карабаха, было убито 25 человек. Также поступает информация о гибели 40 армянских военных.

Каждая из сторон обвиняет друг друга в развязывании войны. Министерство обороны Азербайджана сообщило, что имели места многочисленные провокации со стороны Армении и обстрелы территории Азербайджана. В свою очередь, армянская сторона утверждает, что Азербайджан обстреливает позиции Нагорного Карабаха из стрелкового и артиллерийского вооружения и систем залпового огня.

Министр обороны Армении Сейран Оганян не исключил вооружения людей, живущих на приграничных территориях с целью защиты от диверсионных групп. То, что ситуация выходит из под контроля и грозит перерасти в большую войну, признают и на Западе.

Пресс-секретарь министерства обороны Армении Арцрун Ованнисян заявил, что в период между 2-ым и 3-им августа на армяно-азербайджанской границе и на линии соприкосновения был нарушен режим прекращения огня 893 раза, из которых 839 раз – на карабахском отрезке. В сторону армянских передовых позиций из разнокалиберного огнестрельного оружия было произведено, в общей сложности, 8926 выстрелов.

МИД Азербайджана приводит свои сведения: «Вся ответственность за напряженную ситуацию в регионе ложится на Армению, которая дала указания проводить эти диверсии» — в целом, по данным азербайджанской стороны, армяне за сутки нарушили режим прекращения огня 190 раз».

2 августа председатель ОБСЕ Дидье Буркхальтер совместно с членами Минской группы Игорем Поповым, Джеймсом Уорликом и Пьером Эндрю выступили со специальным заявлением, отметив, что развитие конфликта грозит ростом напряженности во всем регионе.

Свою озабоченность сложившейся ситуацией высказал МИД России. «Выражаем серьезную озабоченность в связи с резким обострением ситуации в зоне нагорно-карабахского конфликта, повлекшим за собой значительные человеческие жертвы. Приносим глубокие соболезнования семьям погибших», — отмечено в сообщении.

Напомним, что нагорно-карабахский конфликт длится, начиная с 80-ых годов прошлого века. В 1991 году Нагорный Карабах провозгласил независимость, правда, не получил международного признания. В мае 1994 года был достигнут режим прекращения огня под эгидой Минской группы ОБСЕ и при сопредседательстве России, Франции и США, который периодически нарушался, но столь заметного обострения не было давно.

Азербайджан справедливо считает Нагорный Карабах оккупированной Арменией территорией. Ереван ссылается на историческую связь этого региона с Арменией, подчеркивая, что из 145 тыс. жителей региона 95% — этнические армяне.

На этой неделе посольство Азербайджана в США призвало международное сообщество принять санкции в отношении Армении, как в случае с Россией, в связи с оккупацией территории чужого государства.

В заявлении посольства отмечено, что позитивным шагом для мирного урегулирования станет вывод армянских войск с оккупированных территорий и рассмотрение санкции против Армении для поддержания позиции Азербайджана, выступающего против актов насилия и незаконной оккупации азербайджанской территории этой страной.

Тем временем Россия предложила свое посредничество в урегулировании кризиса и призвала стороны в ближайшее время встретиться в Сочи, но президент Азербайджана Ильхам Алиев пока не ответил утвердительно на это предложение.

Особая роль в нагорно-карабахском конфликте всегда была и у Казахстана. В 2010 году во время председательства Казахстана в ОБСЕ Астана выступила в качестве международного арбитра в разрешение кризиса. Нурсултан Назарбаев рассматривался как вероятный переговорщик в нагорно-карабахском конфликте из-за тесных дружеских связей с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.

С другой стороны очевидная пристрастность казахстанской стороны в конфликте вызывает раздражение со стороны Еревана. В последнее время в адрес Астаны из Армении звучит много критики.

Проблему Нагорного Карабаха Н. Назарбаев обострил и в момент подписания договора о Евразийском экономическом союзе.

«Чтобы там одного еще нашего товарища не возбуждать в Азербайджане, вы так вступали в ВТО, нужно и в Евразийский союз вступить в рамках зафиксированных в ООН границ. Мы получили письмо президента Азербайджана о том, что в ВТО Армения вступила с оговоркой, что положения должны распространяться на территорию Армении в рамках ее международных границ, признанных ООН. Это для обсуждения», — сказал Н.Назарбаев обращаясь к президенту Армении Сержу Саргсяну.

«Что касается заявления Назарбаева. Во-первых, априори ошибочно говорить о границах. О каких границах идет речь? Таможенный союз не решает проблемы Карабаха. А кто сказал, что мы вместе с Карабахом вступаем в ТС? Такого не было и не может быть, поскольку Карабах, по меньшей мере, согласно нашему законодательству, нашим преставлениям, на сегодня не входит в состав Армении. Конечно, заявление Назарбаева было неприятным, однако оно не может нанести нам какого-либо вреда», — ответил на это С. Саргсян.

В свою очередь, встречаясь в Бодруме с Нурсултаном Назарбаевым на саммите стран тюркоязычных государств, президент Азербайджана Ильхам Алиев сказал, что «поступок Нурсултана Назарбаева — это шаг настоящей дружбы и братства, который азербайджанский народ высоко ценит».

Ереван даже возложил ответственность за кратковременное обострение ситуации в Нагорном Карабахе в июле 2014 года на Казахстан. В Акорде в целом не скрывают своей проазербайджанской позиции в конфликте.

Как считают эксперты, большая война на Кавказе может напрямую ударить по интересам РК, в первую очередь из-за заинтересованности Астаны в стабильном транзите своей нефти по нефтепроводу Баку-Тбилисси-Джейхан.

Руководитель клуба политологов «Южный Кавказ», азербайджанский эксперт Ильгар Велизаде сказал, что «нынешний всплеск насилия характеризуется тем, что диверсионные действия со стороны армянской армии последовали в то время, как ни президента, ни министра обороны Азербайджана не было в Баку. Указанное обстоятельство позволяет предполагать, что имел место случай военной провокации, направленной на то чтобы, застав врасплох азербайджанскую сторону, отрапортовать о значительных успехах и дееспособности армянской армии, способной противостоять растущей военной мощи Азербайджана».

«В первые сутки диверсии Азербайджан понес серьезные потери. Десяток азербайджанских солдат лишились жизней, в последующем число жертв возросло еще на несколько человек. Это результат внезапности, о которой я говорил. Однако в результате непропорционального ответного удара со стороны Азербайджана уже на следующий день армянская сторона понесла значительные потери не только в живой силе, но и в технике, а также в военной инфраструктуре. Сегодня оборонительные и другие фортификационные инженерные сооружения на армянской линии фронта сразу в нескольких направлениях практически полностью уничтожены. Таким образом, дальнейшее продолжение военных операций для Армении сулит значительные материальные убытки и чревато внутриполитическим обострением. Противопоставить массированному удару с азербайджанской стороны Армении нечем. В этих условиях по инициативе армянской стороны было сделано обращение руководству России воздействовать на Азербайджан прекратить обстрел армянских позиций. Россия это предложение приняла и ведет подготовку к встрече в Сочи. Однако Азербайджан, согласившись на встречу, скорее всего, выдвинет в качестве своего условия прекращение военной операции, изменение Арменией подхода к проблеме урегулирования. Ереван все последние годы тормозил инициативы Минской Группы ОБСЕ по изменению сложившегося на протяжении 20 лет статус-кво в регионе и настаивал на ужесточении режима прекращения огня как основы сохранения своей оккупационной политики. Азербайджан выступал против, высказываясь за поэтапное решение проблемы. Теперь в Сочи есть вероятность, что будут достигнуты соглашения, открывающие путь для изменения статус-кво вокруг Нагорного Карабаха», — сказал г-н Велизаде.

А вот армянский политолог Сергей Шакарянц считает, что сейчас ситуация вокруг Нагорного Карабаха неумолимо приближается к положению дел, сложившемуся вокруг Южной Осетии и Абхазии летом 2008 года.

«Участились попытки диверсионных подрывных акций со стороны Азербайджана. Сколько бы ни пытались сторонники США в нашей стране убедить общественность в том, что якобы «это дело рук России», подзуживающей азербайджанцев, им это не удастся. По одной простой причине – ещё не завершилась трагедия Сирии, в которую Россия вошла, причём почти совместно с Ираном в качестве существенного противовеса Западу, в первую очередь – США и Турции. Но Москве уже навязана новая трагедия – Украина», — сделал свое неоднозначное заявление армянский политолог.

Председатель Комитета «Гражданское содействие», член Совета и руководитель Сети «Миграция и Право» правозащитного центра «Мемориал» Светлана Ганнушкина, непосредственно принимавшая в 90-ые годы участие в оказание помощи беженцам из Нагорного Карабаха, сказала, что возможна новая эскалация конфликта. Азербайджан готов к переговорам менее, чем когда-либо, считает она.

«Очевидный признак этого — преследование правозащитников, бряцание оружием, шпиономания. Но беженцев нет. Бежали армяне с территорий, контролируемых Азербайджаном. И наоборот азербайджанцы бежали из Армении. Теперь бежать некому, надо обороняться. Положение иное. Это будет уже не гражданская война, а международный вооруженный конфликт. Миру не до них, и это результат поведения России по отношению к Украине. В Израиле тоже обострение. Мы выпустили всех джинов из бутылок», — сказала г-жа Ганнушкина.

Политический аналитик Института ЕврАзЭС Надана Фридрихсон сказала, что эскалация конфликта показала, что существующий статус-кво себя исчерпал. За последние несколько лет деятельность МГ ОБСЕ не приносила реальных результатов. Сопредседатели ограничивались общими заявлениями, что вызывало раздражение как в Баку, так и в Ереване.

«Нынешнее обострение ситуации можно расценивать как продолжение украинского кризиса. И можно говорить, что стараясь не допустить реализации российского плана по сближению двух полюсов интеграции — европейского и евразийского, США будут дестабилизировать стратегически значимые для Москвы регионы — Южный Кавказ, впоследствии, возможно, и Центральную Азию. Однако незадолго до последнего обострения карабахского конфликта в информационном поле была серия провокаций, в отношении которых, кстати сказать, посол России в Азербайджане не обозначил позицию Москвы в Баку, хотя его статус подразумевает оперативное реагирование на подобного рода вызовы. Речь идет не только о скандально известном эфире на одном из российских бизнес-каналов. Более провокационным выглядел материал, опубликованный порталом Регнум, в котором премьер-министр Нагорного Карабаха Ара Арутюнян заявил, что, во-первых, и прилегающие семь районов сегодня надо считать Нагорным Карабахом. И, во-вторых, что он считает – цитирую: «Арцах и Республику Армению одной родиной, общей Арменией». Серия информационных выпадов сопровождалась неясностью вопроса об интеграционных контурах Армении при вступлении в ЕАЭС. При этом в политическом поле Армении стала расти истерия в отношении вводимых против России санкций, что поспособствовало появлению заявлений о нерентабельности в новых условиях евразийского проекта. Эти обстоятельства совпали и с активизацией ЕС в отношении Армении. При этом незадолго до начала эскалации конфликта итальянское издание опубликовало материл о Нагорном Карабахе с посылом о необходимости оказать помощи «христианскому государству» и едва ли «не последнему оплоту демократии». Вообще такая формулировка чем-то похожа на позицию западных стран в отношении Османской империи и Армении в период Первой мировой войны. А за день до начала обострения в Армению совершил визит специальный представитель ЕС на Южном Кавказе и по конфликту в Грузии Герберт Залбер. С учетом этих обстоятельств можно констатировать, что нынешний карабахский кризис стал следствием неразрешенных противоречий в треугольнике Баку-Москва-Ереван. А это значит, что исход карабахской напряженности будет зависеть от итогов сочинской встречи. Быть войне или не быть – решится в Сочи. В этом плане Москве необходимо будет, во-первых, переиграть американскую дипломатию в этом направлении, во-вторых, решить принципиальные противоречия, которые возникли в последнее время в карабахском вопросе и, в-третьих, активизировать новые подходы к решению карабахского вопроса. Тогда риски войны станут ниже. Стоит разделять настроение общественности и настроение политических элит. Общественное сознание, как в Азербайджане, так и в Армении, на протяжении всего времени, пока существует статус-кво, сохраняет готовность к военным действиям. И надо сказать, это настроение подпитывалось риторикой властей. С другой стороны, на официальном уровне Баку и Ереван скорей не готовы к развязыванию полномасштабной войны, поскольку обе стороны понимают все разрушительные последствия, причем для всего региона. Военное обострение заметно скажется на каспийских нефтегазовых проектах, отчего может пострадать и Казахстан, многие из них реализуются при участии западных операторов. В результате пострадают интересы и каспийских игроков, и западных стран. Под ударом окажется логистика трубопроводов TAP-TANAP, на которую очень рассчитывает Турция, где через несколько дней пройдут президентские выборы. Обострение карабахского вопроса может дестабилизировать обстановку и на без того неспокойном Северном Кавказе. Думаю, все эти обстоятельства дают шанс, что Азербайджан и Армения не перейдут к войне. Но повторюсь, очень многое будет зависеть от того, какую линию выберет Москва на встрече в Сочи», — заключила г-жа Фридрихсон.